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企业如何应对电力体制改革转型升级
作者:夏勇毅    发布时间:2016-03-18   点击率:1
 

一、电力体制改革的背景和目的

由于在目前电力行业的发展中,售电侧业务主要由集输、配、供、售于一体的国网、地方供电公司等负责,存在业务垄断、缺乏市场化定价机制、大电厂部分剩余供电能力闲置、发展机制不健全等突出问题,造成了新能源和可再生能源开发利用面临困难、市场资源配置的决定性作用难以发挥,节能高效环保机组不能充分利用,弃水、弃风、弃光现象也经常发生。同时,现行电价管理仍是以政府定价为主,电价调整又难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况和环境保护支出。党的十八届三中全会明确提出,全面深化改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用,因此市场化改革是未来电力体制改革的主要方向之一,随着国家九号文《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的出台,将进一步推动售电侧的市场化趋势,其目的正是要在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,推进电价改革,理顺价格形成机制,推进电力交易体制改革,完善市场化交易机制,形成公平规范的市场交易平台,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;在发电侧和售电侧开展有效竞争,培育独立的市场主体,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,逐渐形成适应市场要求的电价机制,激发企业内在活力,使市场在资源配置中起决定性作用;并继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究,进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应;能积极有效地开展电力需求侧管理和能效管理,更加完善有序用电和节约用电制度,促进经济结构调整、节能减排和产业升级,推动电力行业发展方式转变和能源结构优化,提高发展质量和效率,提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。

二、电力体制改革带来的机遇与挑战

随着电力体制改革的逐步深入,在售电侧领域将发生转变,符合条件的高新产业园区或经济技术开发区可以组建售电主体直接购电,国网中的地方供电局也要从电网中剥离出来成立售电公司,符合条件的发电企业也可以投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。将发电方、售电方、用电方推向市场化,各售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电,包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等,从而提高市场化程度,实现更加充分的市场化竞争。我公司是一家集发电、供电、供热于一体的热电联产企业,承担着联合区域的电力供应和销售,也符合电力改革中提出的微网结构,但由于是以热定电,即“供多少热,发多少电”的性质,也决定了在现行运行方式下,无法保持与联合区域供电负荷的平衡,需要通过国网进行电力购销。新电改后,公司将面临以下两大机遇:①长期以来公司对外供电的许可证问题将随着售电端的开放而得以解决;②今后作为电力销售主体,既可以直接向发电企业协商定价采购电力电价,也可以向售电公司协商购销电力电价,有利于降低购电成本。但同时也将面临以下不利因素的挑战:①国家对输配电价核定高低,将直接关系到发电侧、需求侧的利润空间;②由于当前市场调结构,导致电力过剩,参与市场交易的上网电价由用户或售电主体 与发电企业通过协商、市场竞价确定,可能会引发过度竞争,加剧销售电价下降;③公司电力成本价格无法与具有成本优势、规模经营的发电企业竞争,在管理成本和营销服务上也无法与从电网剥离出来的电力销售公司竞争;④电力负荷的购销平衡,对用电需求侧的管理提出了更高要求。

三、新形势下如何转型升级迎接挑战

在国家经济“新常态”下,新电力改革将对发电企业的经营理念、经营模式等产生重大转变,这既是机遇也是挑战。随着售电侧的开放,引入的是激烈的市场竞争,参与市场竞争的不仅是各售电公司向发电企业协商购电再向用户销售电力,发电企业也可以与用户直接交易,因此市场参与各方比拼的不仅是成本优势还要有服务、管理优势;面对市场的变化,公司电力营销服务需要有创新,就是要通过改革转型升级,依托信息网络技术建立以市场为导向、以客户需求为中心的电力市场营销体制:由客户服务向市场服务转变,将售电服务和业务进行前后台分离;加强客户端研究,细分服务方式;转变现有营销方式,建立灵活的市场营销策略、价格竞争手段和机制;进一步延伸、拓展服务电力需求侧管理。因此需要做好以下几方面的转变:

(一)健全完善电力营销管理系统当前国家电网售电业务端已建立了较为先进的业务平台,将新装增容及变更用电受理、业务咨询查询、故障报修、投诉举报、停电信息发布等全部业务功能进行了整合,建立了电力营销一体化平台,同时实现了用电信息监测、采集、服务热线、网上营业厅、短信服务平台等多种业务的接入。相对于国网公司,我公司目前电力营销模式相对滞后,已不适应今后的市场营销,因此我们必须夯实基础工作,依托互联网、通信技术建立营销服务一体化平台,提高业务受理和处理的效率,及时向客户发布供用电信息、提供综合用电情况分析等,使客户感受良好的服务体验,实现经济效益和社会效益的最大化。同时健全完善用电信息监测采集系统,进一步抓好用电管理,提高用电回收率,从根本解决以往管理分散、抄表效率低、劳动重复繁重、线路故障和设备损坏不能及时发现和维护,以及抄表的准确性问题;应用台区线损分析、远程负荷监控、防窃电分析等扩展功能,实现用户负荷现场监测,开展对电力用户的用电时段与负荷指标适时指导,实行统筹安排,提高用电效率,同时加强供电区域电源的优化配置,提升设备可靠性,降低运营建设成本和管理成本以增强市场竞争力。

(二)实现由客户服务向市场营销服务转变

在今后开放的市场竞争环境下,作为售电主体除了需要尽力维系现有客户关系,提高客户良好体验外,还要提升自身吸引能力,因此需将现有的客户服务方式向市场营销服务方式转变,进行售电服务和业务的前后台分离,构建专业化的前台服务体系,大力改善前台服务水平和效率,以提供良好的客户体验;建立高效的后台业务支撑,迅速、高质量的完成客户业务需求,以获得良好的客户认可体验;同时还需建立前台服务和后台业务运转的管理机制,确保驱动前台服务和后台业务的良好运转,最终实现为电力客户提供优质服务和良好客户体验的目的。

(三)加强客户端研究 细分服务方式

目前,我公司虽有发、供、销自成一体的供配电网络,可以作为售电主体参与市场竞争,但在新的电力政策和不断开放的市场竞争环境中,区域售电垄断会被逐个打破,自有优势是否还会存在,现在还是未知,因此维系住已有的客户群,同时吸引新客户的加入,就变成了确保公司售电业务能持续经营和发展壮大的重要工作。因此必须通过对客户加强研究来细分客户服务方式;通过分析客户用电数据,及时发现客户实际用电需求,帮助客户优化用电方案、提升客户用电效率;通过分析客户用电性质、电费缴纳情况、价值贡献等多方面条件进行评估,建立客户分类档案,选择客户服务方式,为客户提供差异化的客户服务;通过用电信息采集系统,详细分析、判断客户流失可能性,采取相应的应对措施等,实现客户服务从传统的服务方式向差异化、精细化等服务方式转变,从而进一步提升客户的认同体验及服务效率。

(四)建立灵活的市场营销策略

在市场竞争环境中,售电营销既要维系现有客户关系,挽留住老客户,还要有吸引新客户加入的能力和确保电费及时回收,可针对不同的客户群体和客户分类档案,采取差异化、多样化的市场营销策略:通过制定不同的优惠策略、对新加入用户实行不同优惠措施等市场拓展营销策略,吸引新客户的加入;通过单独制定客户电价、高信用度客户分期付款、提供增值服务优惠等市场促销优惠策略。在满足客户不同需要的同时,为客户带来方便和实惠,提升客户服务满意度。作为售电主体也可主动加强与发电企业、售电主体等积极沟通,或采取强强联手,避免恶性竞争,实现共赢。

(五)建立价格竞争手段和机制

目前公司电力销售还处于区域垄断地位,随着售电端市场的逐步开放,将面临市场竞争环境,随时可能会面临客户流失、运行资金短缺等各类经营风险,因此要建立竞争手段和机制,以取得市场竞争优势。可结合自身情况、市场环境等因素制定不同的电价政策,来巩固自己的客户市场。但市场往往会有不理性的一面,价格竞争也会导致“价格战”的发生,会迫使企业电力销售面临经济利润趋于零的风险,因此还必须采取非价格竞争手段,通过设计不同类型的电能产品,包括设计分时电价、阶梯电价、节能电价、特殊客户优惠电价等多样化的用电套餐,吸引不同的细分客户群体;通过电能产品和增值服务的组合销售等,构成更大的客户价值和产品差异,降低客户流失的可能性和提高稳定销售市场的能力。

(六)延伸、拓展服务电力需求侧管理需求

面向客户市场需求,学习、采用新技术,建立健全电力管理系统,延伸电力需求侧管理,可根据自身实际情况向客户侧的供配电设备维护服务、用电诊断和节能等提供一系列增值服务,整合客户服务需求,帮助客户提高用电可靠性和节能降耗,提高客户粘性和客户服务水平,改善客户服务体验,既可降低客户流失的风险,同时还能创造新的利润来源;也可采取与有提供增值服务能力的企业采取强强联手,满足不同客户的服务需求,实现共赢。

新电力体制改革,就是国家为应对新的市场环境,对现有电力体制进行“改革创新、转型升级”的重要战略之一,从而打破市场垄断,实现资源市场优化配置为目的。作为电力营销部门如果一味的沉浸在传统的营销模式,以常规的营销策略和服务方式将无法适应今后激烈的市场竞争,不利于公司的可持续发展。因此在当前经济发展新阶段,只有正确认识市场经济新常态、把握新常态、适应市场变化,积极做好内功,把改革创新作为发展总体思路,转变升级现有管理方式、依靠自主创新和营销模式创新、服务创新,不断推进企业进入高效发展、跨越式发展的新阶段。

 
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